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El delegado de Hacienda, José Manuel Fernández: congelación fiscal, refuerzo de la inversión pública y consolidación del gasto social

El teniente de alcalde de Hacienda, José Manuel Fernández, abrió el Pleno de los Presupuestos del Ayuntamiento de Antequera para 2027, celebrado este viernes 13 de noviembre, donde el proyecto consolidado alcanza los 59.725.240 millones de euros, 6.064.272 millones más que en 2026, en «estricto equilibrio entre ingresos y gastos». El documento articula una política de congelación fiscal, refuerzo de la inversión pública y consolidación del gasto social, al tiempo que confronta el modelo de gestión actual con los antecedentes presupuestarios de mandatos anteriores y las tensiones financieras derivadas de la administración estatal.

Así, la sesión plenaria extraordinaria de carácter monográfico se abrió con un reconocimiento expreso al alcalde Manuel Barón por liderar un año más la fijación de las prioridades estratégicas de la ciudad para el ejercicio 2027, así como al conjunto de los concejales y delegados por los meses de trabajo conjunto y las sucesivas reuniones mantenidas con cada área municipal. Este trabajo coordinado permitió plasmar sobre las cuentas públicas un conocimiento exhaustivo de la realidad cotidiana y las necesidades vecinales de Antequera.

Asimismo, se agradeció de forma especial la dedicación técnica del personal del Ayuntamiento, subrayando el papel desempeñado por los departamentos de Secretaría, Tesorería, Urbanismo y, muy en particular, el área de Intervención. «Esta última unidad afrontó un periodo de profunda reestructuración tras la jubilación del interventor histórico del consistorio y la posterior asunción de funciones por parte de la nueva responsable, Carmen, cuyo equipo posibilitó la culminación técnica del expediente presupuestario». Se extendió un saludo a los medios de comunicación y a la ciudadanía que siguió la retransmisión televisiva, recordando que el pleno extraordinario monográfico de presupuestos se celebra de manera ininterrumpida desde 2018 como ejercicio de transparencia, rigor técnico y respeto a la gestión democrática de las instituciones públicas.

Sostenibilidad financiera
El presupuesto general propuesto para el ejercicio 2027 asciende a un total de 59.725.240 euros, cifra récord en la historia del municipio que mantiene la premisa de equilibrio presupuestario estricto entre ingresos y gastos implementada desde 2011. La viabilidad técnica del documento se encuentra refrendada por los informes favorables de la Intervención Municipal, certificando el cumplimiento riguroso de la estabilidad presupuestaria, el techo de gasto y la normativa reguladora de las haciendas locales.

En materia de solvencia y pasivos financieros, el endeudamiento municipal se sitúa en un 16%, colocándose un 59% por debajo del límite máximo legalmente autorizado. Para el ejercicio 2027, se destina una cuantía superior a 1,2 millones de euros a la amortización de deuda, lo que permitirá situar el saldo vivo en torno a los 5 millones de euros, en claro contraste con los más de 35 millones de euros de deuda heredados de gobiernos socialistas previos a 2011. Asimismo, certificó el mantenimiento de un periodo medio de pago a proveedores inferior a 30 días, frente a los 500 días registrados en etapas anteriores.

Por otro lado, señaló la incertidumbre financiera generadas por el Gobierno de España ante la falta de presupuestos generales desde 2023 y el retraso en la liquidación de las transferencias por la Participación en los Ingresos del Estado (PIE), habiéndose percibido hasta septiembre de 2026 una cuantía de 875.000 euros mensuales en lugar de los 1.250.000 euros correspondientes.

Ingresos y Política Fiscal
Los ingresos corrientes previstos para 2027 crecen un 11% respecto al ejercicio anterior, alcanzando los 55,07 millones de euros. Esta estructura de ingresos se sustenta en dos pilares principales: los Tributos Propios y Tasas que representan 28,7 millones de euros correspondientes a impuestos directos, indirectos y tasas. Este volumen de recursos se obtiene mediante la congelación de ordenanzas fiscales, fundamentando el incremento recaudatorio en la reactivación del suelo industrial, la edificación residencial y el despliegue de proyectos de energías renovables sin sobrecargar la presión impositiva sobre las familias.

Y las transferencias corrientes que aportan 27,8 millones de euros, destacando el incremento de más de 4 millones de euros en la dotación de la Junta de Andalucía para la financiación de la Ley de Dependencia, junto con la subida del 4% en el fondo de la Patrica y el mantenimiento de recursos para el Centro de Información de la Mujer y el Plan Corresponsables. Respecto a la aportación estatal (PIE), se ha consignado de manera prudencial un incremento del 4%, remarcando que estos fondos no constituyen una concesión gubernamental, sino la devolución proporcional del IRPF e IVA abonados por los vecinos de Antequera.

Los ingresos de capital e ingresos financieros completan el marco con 4.651.000 euros, destinados en su integridad a la ejecución de inversiones de mejora urbana, conservación patrimonial y desarrollo industrial y turístico. Todo este esquema de financiación permite preservar la gratuidad del transporte en autobús urbano, el acceso sin coste a las instalaciones deportivas, la gratuidad de los equipamientos culturales y la exención de tasas por ocupación de vía pública a la hostelería y al comercio local.

Distribución del Gasto y Cobertura de Servicios Públicos
El gasto corriente global asciende a 53,70 millones de euros, registrando un incremento del 13,2% respecto a lo consignado en 2026, concentrando la mayor parte de las obligaciones en el sostenimiento del bienestar social y la prestación de los servicios públicos esenciales. Entre ellos, el Capítulo I supera los 20 millones de euros para dar cobertura a la plantilla municipal de más de 230 trabajadores públicos, incorporando la subida salarial preceptiva del 4,5% aprobada para los empleados públicos en 2027.

En Políticas Sociales y Dependencia se reservan más de 10,5 millones de euros para la cobertura y cuidado de personas en situación de dependencia física o psíquica, integrando dentro de una partida superior a 14 millones de euros en materia social proyectos específicos como el programa «Juntos en soledad» para personas mayores, además de programas de infancia y actividades dirigidas a la juventud.

Sobre los Servicios Públicos, mantenimiento y seguridad, el presupuesto asigna más de 5 millones de euros a bienestar comunitario, más de 7 millones de euros a seguridad ciudadana para la dotación de la Policía Local, y más de 2,9 millones de euros dedicados a los servicios de limpieza viaria, recogida de residuos sólidos urbanos y reciclaje gestionados a través de la empresa municipal Aguas del Torcal.

Se destinan casi 2 millones de euros al fomento del empleo y apoyo al comercio local, se incrementa la aportación a la Entidad Local Autónoma (ELA) de Bobadilla Estación hasta los 375.000 euros y se asigna financiación específica para las fiestas y ferias tradicionales en los distintos anejos y pedanías. Adicionalmente, se aseguran partidas para las actividades de fomento de la lectura, artes escénicas dentro de «Antequera Piensa» y 2,80 millones de euros en convenios y ayudas a colectivos vecinales, sociales, clubes deportivos y hermandades y cofradías.

Plan de Inversiones y Proyectos de Transformación Urbana
El Capítulo de Inversiones reales está dotado con 4,7 millones de euros orientados a la modernización de infraestructuras, la sostenibilidad urbana y el cuidado del patrimonio histórico municipal. En el Patrimonio Histórico y Espacios Singulares, inicio de los trabajos de restauración de la iglesia de San Juan de Dios y redacción de proyectos para el Corredor Verde del paraje de Santa Lucía en el entorno de San Miguel, junto a la puesta en valor ambiental y patrimonial del Nacimiento de la Villa.

Por otro lado, la reurbanización, accesibilidad y saneamiento en la ejecución de obras de renovación de redes de agua y modernización de pavimentos en las calles Zacatín, Cerro de San Joaquín, Palomo, Olivo de la Joya, Bombeo y Santa María de la Cabeza, a las que se sumarán las intervenciones en vías como Tinajería, Aguardenteros, Santa María la Vieja y El Corazón de María.

Se iniciarán los Proyectos de Actuación Integrada (PAI) y Emprendimiento con la financiación con fondos europeos y recursos municipales de los proyectos PAI, destacando la dotación de más de 1,2 millones de euros para la remodelación integral de la Escuela de Empresas como nuevo centro de coworking y capacitación profesional. A ello se suman actuaciones ya en marcha de telegestión de contadores, detección de incendios, plataforma turística inteligente y eficiencia energética en la barriada Manuel Flores.

Habrá una asignación de más de 400.000 euros para la construcción del nuevo edificio de conserjería y el refuerzo de la acometida y potencia eléctrica en la Ciudad Deportiva, que complementa las intervenciones de la Alameda, el Teatro Torcal, la cubrición de la pista de tenis y el centro de pádel de La Quinta.

Llamamiento a los grupos municipales
Fernández concluyó recordando el actual modelo presupuestario, caracterizado por el rigor fiscal, la reducción progresiva de la deuda y el cumplimiento de los periodos de pago a proveedores, frente a la etapa previa a 2011 bajo la responsabilidad del portavoz socialista, a quien se responsabilizó de generar una situación de quiebra técnica e impagos sistemáticos a empresas locales.

De igual modo, criticó la gestión del Gobierno de España por la reiterada subida de tributos estatales y el deterioro de las infraestructuras ferroviarias y de carreteras. Frente al anuncio de voto en contra manifestado por los grupos de la oposición, argumentó que dicho posicionamiento bloquea el incremento del gasto social, las inversiones en barriadas, la mejora de los servicios de limpieza y la financiación de entidades ciudadanas. Al tratarse del último presupuesto ordinario del mandato, apeló a la responsabilidad institucional para respaldar un proyecto económico diseñado para asegurar el crecimiento económico y social de Antequera.

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