El grupo municipal de Izquierda Unida ha presentado una moción que llevarán al Pleno de este mes de febrero, relativa a la recuperación de la elaboración de presupuestos participativos para las obras a realizar en el 2013, en la que expone que:
La elaboración de Presupuestos Participativos, se inició en Antequera por acuerdo de pleno de fecha 5 de junio de 2008. Por este acuerdo, el Ayuntamiento plasmó su voluntad política de implantar esta herramienta de participación y gestión ciudadana. El objetivo era establecer las principales demandas ciudadanas y preocupaciones de los vecinos en materia de inversiones públicas e incluirlas en el presupuesto anual, priorizando las más importantes y realizando un seguimiento de los compromisos alcanzados. Se abría así un espacio de cogestión pública para que los vecinos decidan cómo y en qué cuestiones más prioritarias se gasta una parte del presupuesto.
La experiencia llevada a cabo en el año 2009, aunque mejorable, permitió que los vecinos y vecinas de Antequera pudieran votar por vez primera las obras del plan AEPSA en las distintas mesas de votación, que se colocaron en las 9 zonas en las que se dividió la ciudad entre barrios y anejos.
Posteriormente el desarrollo del proyecto ha sido incompleto, ya que aunque se hizo una buena campaña de información (constitución de grupos motores, elevación de las propuestas desde los barrios y anejos, etc.), al final se optó que fueran representantes de los vecinos los que votaran las obras en una asamblea en el ayuntamiento y no como indica la esencia del proyecto, votación nominativa en los barrios y anejos.
En febrero de 2012. el Grupo Municipal de Izquierda Unida presentó ante este Pleno una moción en la que proponía:
1º Instar al Área de participación ciudadana a la puesta en marcha del mecanismo previsto en el autorreglamento para desarrollar el proceso de presupuestos participativos de 2012.
2º Reservar el montante total de las obras AEPSA del presupuesto municipal 2012 para que las actuaciones sean decididas en votación por los vecinos.
La moción fue rechazada por los votos del Grupo Municipal Popular alegando, entre otras razones, que el autorreglamento de presupuestos participativos, aprobado en Pleno de junio de 2010, no tenía validez legal ya que no habían sido publicados en el Boletín Oficial de la Provincia. Las distintas obras municipales que se realizaron durante el año 2012, no contaron con la participación de los vecinos y vecinas de Antequera y sus anejos, limitándose el Área de Participación Ciudadana a una mera consulta a distintas Asociaciones de Vecinos, vaciando de contenido el concepto de presupuestos participativos.
En el Reglamento de Participación Ciudadana, aprobado en el Pleno del Ayuntamiento de Antequera, en sesión ordinaria de fecha de 12 de marzo de 2009 y publicado en el Boletín Oficial de la Provincia el día 10 de agosto del mismo año, se manifiesta en su exposición de motivos, literalmente, lo siguiente:
“… este Reglamento se enmarca en un compromiso global, donde los presupuestos participativos serán el ejemplo más destacado, aunque no el único, de un giro que supone convertir a la mayoría social en protagonista directa de las decisiones políticas que les afecta.”
Por otra parte, en el Estatuto de Autonomía para Andalucía, se establece lo siguiente:
Artículo 10. Objetivos básicos de la Comunidad Autónoma.
Punto 19. La participación ciudadana en la elaboración, prestación y evaluación de las políticas públicas, así como la participación individual y asociada en los ámbitos cívico, social, cultural, económico y político en aras de una democracia avanzada y participativa.
A estos principios, explicitados tanto en nuestro ordenamiento municipal como en el Estatuto de Autonomía, hay que añadir que en los momentos actuales, en los que una parte importante de la ciudadanía expresa su desconfianza hacia la política y los políticos, es imprescindible profundizar en la democracia, haciéndola más participativa en lo concreto.
Existen razones más que sobradas para recuperar y mejorar una práctica democrática, que iniciamos en nuestra ciudad en el 2009, que realizan muchos Ayuntamientos de toda España y de nuestro entorno y no hay ninguna razón legal que lo impida.
Por tanto el Grupo Municipal de Izquierda Unida de Antequera, propone al Pleno Municipal los siguientes acuerdos:
1. Elaboración de los presupuestos participativos para las obras a realizar durante el año 2013, partiendo del método iniciado en el año 2009 y recogido en el autorreglamento de presupuestos participativos.
2. Instar al Equipo de Gobierno a ordenar la publicación en el Boletín Oficial de la Provincial del “Autorreglamento de Presupuestos Participativos” aprobados por acuerdo de pleno del Ayuntamiento de Antequera, en sesión ordinaria de fecha once de junio de dos mil diez.
