La Antequera de los grandes proyectos se fraguó con el gobierno del alcalde socialista Paulino Plata, quien desde 1987 a 1994, fomentó acuerdos con la Junta de Andalucía, que ante su salida, se paralizaron o quedaron en el olvido.
Consiguió el apoyo de la Fundación Sevillana que en 1993 dotó un premio de 2 millones de pesetas a la iniciativa del Palacio de Congresos de Antequera, cuando aún en Málaga no se había proyectado.
Tras su marcha de la Alcaldía, hay que esperar 11 años para retomar el proyecto, a los pocos meses de empezar su mandato Ricardo Millán, quien recoge las iniciativas que dejó Plata por hacer.
Mc Europa es la empresa que anuncia ISFERA (Institución Ferial de Antequera) en unas jornadas de turismo celebradas en febrero de 2004. Pero habría que esperar a mayo de 2005, cuando se vuelve a presentar el proyecto en Agrogant, con el mismo Antonio Sanjuán que lo desvelara un año antes, pero ya con la empresa Arkingenia, que recibió 173.650,38 euros por redactar el proyecto.
Convenio y primera piedra
Paulino Plata, ahora como consejero de Comercio, Turismo y Deporte, y el alcalde Ricardo Millán, firman un convenio entre Junta y Ayuntamiento el 27 de diciembre de 2006.
Millán anuncia que estará terminado para el primer semestre de 2009. Contará con 9.582 metros cuadrados de planta (6.000 de exposiciones y 3.000 de servicios), con forma ovalada, se accederá por la parte superior. Tendrá dos alturas, un auditorio de 215 plazas. Podrá acoger hasta 4.273 personas. En el exterior, 6.000 metros ajardinados y 2.500 plazas de aparcamiento. Habrá tres sectores para carga y descarga.
La planta baja tendrá 7.145 metros cuadrados con zonas comunes (1.229 metros cuadrados), salas audiovisuales (176 metros cuadrados y 76 plazas), 9 locales de alquiler (193 metros cuadrados), almacenes (347 metros cuadrados) y la nave de exposiciones (5.215 metros cuadrados) y una capacidad para 150 expositores.
La primera planta será la del acceso del público al interior, tendrá 2.374 metros cuadrados, de los que 384 serán dedicados a oficinas, 353 para un auditorio (con 257 plazas), 700 metros cuadrados para un restaurante con 252 plazas, 480 metros cuadrados para la nave central de la cafetería (10 mesas), y 384 metros cuadrados para zonas de uso común. Éstos fueron los alentadores primeros datos reales del proyecto.
Tres meses de diferencias entre la Junta y el Ayuntamiento. Los colores políticos llevan a una “feria” por el palacio inacabado
Las semanas previas a las Elecciones Municipales de 2015 llevan a una tensa disputa entre la Junta de Andalucía y el Ayuntamiento de Antequera que fueron expuestas por el PP y el PSOE, partidos que gobiernan sendas instituciones.
El alcalde Manuel Barón empezó su mandato en 2011, queriendo conocer los proyectos paralizados por falta de presupuesto, entre ellos del Palacio de Ferias. Para éste y otros asuntos ha pedido reunirse con el anterior presidente andaluz José Antonio Griñán y con la actual Susana Díaz, pero no le han respondido.
El 6 de mayo, el teniente de alcalde José Ramón Carmona, clamó ante la notificación del ente andaluz por el que la Junta de Andalucía reclama los 3,3 millones de euros de la subvención por no abrir el Palacio, más 1.034.000 euros de intereses, “debemos abonar 4.367.000 euros”, denunciaba Carmona.
Ante ello, “les decimos desde el Ayuntamiento de Antequera que se lo devolvemos a la Junta de Andalucía, si lo que pretenden es robar cuatro millones de euros a la ciudad de Antequera, le decimos muy claramente: quédense con el Palacio de Ferias”, mostrando las llaves como gesto de entrega.
La famosa dación en pago
Días más tarde, el 20 de mayo, el candidato socialista a la Alcaldía de Antequera, Javier Duque, anunciaba: “En conversaciones con el consejero hemos llegado a una posible solución, que pasa por que Antequera haga una dación en pago por el valor de la deuda que tiene con la Junta para que sea el ente andaluz el que se encargue de finalizar el Palacio de Ferias y lo ponga en funcionamiento, consiguiendo así que vengan grandes eventos a Antequera”. Tras las Elecciones, la Junta sigue exigiendo y el Ayuntamiento pide de entrada la dación en pago anunciada.
Los números del Palacio
· Proyecto: Desarrollado por Arkingenia, por 173.560,36 euros.
· Presupuesto inicial: 9.999.561.31 euros (Junta de Andalucía, 3,3 millones; Diputación Provincial, 3,3 millones; el Ayuntamiento, 1.766.000 euros y los terrenos; y Unicaja, 1.566.000 euros).
· Adjudicación: A la UTE formada por Tecomsa, Rebollo y Unión Agrícola de la Vega de Valencia. Mejora de 1.976.457,80 euros.
· Liquidación: 9.999.561,31 euros de la licitación, mejoras técnicas de 1.976.457,80 euros y liquidación de 369.616,77 euros. Ejecutado: 12.345.635,88 euros.
· Ampliación: 388.000 euros más 16.724,13 a Rebollo para equipamientos.
· Diputación: 192.881,09 euros para entrada y explanada exterior, realizado por Acedo Hermanos. Más mejora de 54.835,87 euros.
· Diputación y Ayuntamiento: 261.777,32 euros (75 por ciento por Diputación y 25 por ciento por el Ayuntamiento) para acerado que cierra la parcela y canalizaciones para los diferentes servicios. Adjudicada a Cospel y con mejoras técnicas de 61.769,86 euros.
· Inversión realizada: 13.321.624,15 euros.
· Inversión prevista para finalizar el proyecto inicial: 7.000.000 euros.
De 1993 a 2015: 23 años del Palacio de Ferias en Antequera
· Febrero de 1993. Palacio de Congresos de Antequera. El Ayuntamiento de Antequera y la Fundación Sevillana promueven un concurso para el proyecto del Palacio de Congresos de Antequera. El arquitecto malagueño José María Romero Martínez, Primer Premio del Concurso sobre el futuro Palacio de Congresos de Antequera, dotado con 2 millones de pesetas.
· Febrero de 2004. ISFERA: Palacio de Ferias y Congresos de Antequera. El 25 de mayo de 2003 empieza su mandato Ricardo Millán Gómez, quien reactiva proyectos olvidados como el Palacio de Ferias. Durante las III Jornadas de Profesionales del Turismo en el Hotel Antequera Golf el 12 de febrero de 2004, la empresa Mc Europa presenta el proyecto de la Institución Ferial de Antequera (ISFERA) que acoge el Palacio de Ferias y Congresos de Antequera.
Ricardo Millán destaca que será “una de las inversiones más potentes de los últimos años, subvencionada al cien por cien por la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Andalucía”.
El director comercial de Mc Europa, Antonio Sanjuán, presentó el proyecto apuntando que son las líneas básicas que se podrían modificar conforme se vaya desarrollando. Tendrá “un diseño funcional, minimalista y de rabiosa vanguardia”.
· Mayo de 2005. Nuevo proyecto del Palacio, presentado en Agrogant. Se tarda un año en volver a hablar de ISFERA. Fue durante la inauguración de AGROGANT el 27 de mayo de 2005, por medio del presidente de la Diputación Provincial, Salvador Pendón, y el alcalde Ricardo Millán. Intervienen los arquitectos de ISFERA Celedonio Garrido y Guido Cimadomo, junto a Sanjuán que presentó el proyecto un año antes, pero ahora ya como Arkingenia.
· Septiembre de 2006. El Pleno aprueba la construcción del Palacio de Ferias y Congresos por 9,9 millones de euros. La sesión plenaria del 12 septiembre de 2006 aprueba la construcción del Palacio de Ferias y Congresos de Antequera en una operación financiada entre la Junta de Andalucía (3,3 millones), Diputación Provincial (3,3 millones), Unicaja (1.566.000 euros) y el Ayuntamiento de Antequera (1.766.000 euros más los terrenos).
· Diciembre de 2006. Convenio entre el Ayuntamiento y la Junta de Andalucía. Se firma el convenio definitivo entre la Junta de Andalucía y el Ayuntamiento de Antequera el 27 de diciembre de 2006 entre el consejero de Comercio, Turismo y Deporte, Paulino Plata; y el alcalde de Antequera, Ricardo Millán.
· Enero de 2008. Primera piedra del Palacio. El 10 de enero de 2008 se coloca la primera piedra del edificio. Presiden el alcalde de Antequera Ricardo Millán, la viceconsejera de Turismo, Comercio y Deporte, Ana Gómez; el presidente de la Diputación Provincial, Salvador Pendón; y Ángel Rodríguez de Gracia por Unicaja.
La UTE constructora está formada por TECOMSA, Construcciones Rebollo y Unión Agrícola de la Vega de Valencia. Se anuncian 17 meses de obra por lo que para el 2010 se pondría en funcionamiento. Millán: “El edificio es una interpretación moderna del Dolmen del Romeral, el proyecto supone un revulsivo para el sector turístico”.
· Junio de 2009. Modificación del proyecto y se olvida lo de Congresos. El PSOE y el PABA, con la abstención del PP e IU, aprueban una modificación del proyecto, por la que eliminan el restaurante, cafetería, auditorio y zonas exteriores.
· Diciembre de 2009. Más dinero: de nuevo Diputación. El Plan de Concertación de la Diputación Provincial aporta 650.000 euros en Antequera, de los que la mayoría se destina para el Palacio de Ferias. 250.000 euros para el acerado y canalización lateral. Y 192.000 euros para la urbanización.
· Septiembre de 2011. El Palacio costará el doble de lo que se presupuestó. Empieza un cambio radical en el proyecto. Con la salida de Millán de la Alcaldía y la entrada del PP y del nuevo alcalde Manuel Barón, se desvela que hacen falta 8 millones de euros para terminarlo.
Barón y el nuevo presidente provincial, también del PP, Elías Bendodo, califican las obras como “un auténtico despropósito del antiguo gobierno socialista”. Tras una inversión de 12 millones de euros hasta entonces, Barón anuncia obras con Diputación en el acerado y urbanización exterior, así como que denunciarán a Arkingenia por “las deficiencias que presentaba el proyecto tras la realización de una auditoría externa”.
Se basan en un informe técnico sobre el estado del Palacio de Ferias, en el que apunta que se han utilizado 12.998.076,97 euros, y una vez se terminen unos planes de Diputación, se habrán invertido 13.321.624,15 euros.
· Febrero de 2013. Intento de abrir el edificio como estaba. El 23 de febrero de 2013, el teniente de alcalde José Ramón Carmona expone su iniciativa de abrir el Palacio de Ferias con los servicios que dispone, antes de que se deteriore, tras la inversión de 13,3 millones de euros.
“Una vez aprueben burocráticamente su apertura, estará habilitada la nave interior, totalmente finalizada, que cuenta con más de 6.000 metros cuadrados y que en nuestra opinión, ya se podrían celebrar eventos de toda índole”.
· Noviembre de 2014. La Junta exige la devolución de los 3,3 millones de euros. La administración autonómica notifica al Consistorio que tiene que devolver los 3,3 millones de euros de subvención para el Palacio de Ferias, ya que no se ha cumplido el convenio que fijaba abrirse en un período de tiempo. Lo desvela el 21 de noviembre, el alcalde Manuel Barón.
PP y PSOE piden a la Junta que no reclame el dinero. Pleno extraordinario el 26 de noviembre de 2014, en el que el PP y el PSOE apoyan (contando con la negativa de IU) pedir a la Junta de Andalucía que no obligue al Consistorio devolver los 3,3 millones de euros de la subvención del Palacio de Ferias y Exposiciones.
Las alegaciones que se mandan al ente andaluz contemplan: aceptar el cambio de uso del edificio para poder abrirlo, prorrogar a 10 años más la terminación del palacio y su justificación. Aún no se ha tenido respuesta de las alegaciones, según el equipo de gobierno del PP.
· Enero de 2015. IU lo lleva a la Fiscalía. La coalición política denuncia el sobrecoste el 8 de enero. Lleva la preocupación a la Fiscalía que lo admite a trámite. El portavoz Matas quiere sabe en qué se han gastado los 14 millones de euros invertidos.
· Mayo de 2015. Dación en pago del consejero Alonso. El teniente de alcalde José Ramón Carmona desvela el 6 de mayo que la Junta pide además de los 3,3 millones de devolución, el pago de intereses, ascendiendo a un millón de euros, siendo el total 4.376.000 euros.
El 20 de mayo, el entonces consejero de Cultura, Luciano Alonso, anuncia en un acto electoral del candidato socialista Javier Duque, que la Junta de Andalucía aceptaría la dación en pago del edificio del Palacio de Ferias, por lo que se suprimiría la petición de reintegro.
· Junio de 2015. Reunión con Susana Díaz. El 15 de junio, el alcalde Manuel Barón vuelve a pedir una reunión con la presidenta de la Junta de Andalucía, Susana Díaz, para, entre otros temas, solucionar el Palacio de Ferias.
· Julio de 2015. Las llaves en San Telmo y la petición de intervención del Defensor del Pueblo. El equipo de gobierno del Ayuntamiento anuncia el 23 de julio que la Junta de Andalucía reclama al Ayuntamiento 5,2 millones de euros, los 3,3 millones de euros de la subvención, los intereses de demora y de apremio, sumando esta vez 873.000 euros.
El Alcalde acude a Sevilla el martes 28 de julio al Palacio de San Telmo para dejar la documentación del Palacio de Ferias a la presidenta de la Junta de Andalucía, a quien le deja unas llaves como dación en pago. Pide el amparo del Defensor del Pueblo.
Por su parte, el portavoz del Gobierno Andaluz, Miguel Ángel Vázquez, pide al Alcalde que “utilice métodos de diálogo institucional y no operaciones de escaparate mediático”.
El 30 de julio, el Ayuntamiento encarga al Bufete de Abogados Martínez Echevarría que interponga un recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, contra la orden de reintegro por temor a que embarguen las cuentas.
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